Samhälle: Kommun, välfärd & arbetsliv (åk 8)

Kommunen är den minsta beslutsnivån i Sverige. Kommunen arbetar med lokala frågor som skola, vård, omsorg, fritidsaktiviteter, vattenhantering, gator & parker mm och styrs ungefär på samma sätt som riksdag-regering. Det ni gör på fritiden är det med stor sannolikhet kommunen som är ansvarig för.

Välfärden (sjukvård, skola och omsorg) finansieras via skatten i Sverige. Men servicen skiljer sig mycket åt mellan kommunerna pga. olika befolkning och skattekraft. Vad beror detta på? Det är något vi också ska undersöka.

Slutligen, under er PRAO under våren kommer ni få känna på hur det är att arbeta. Därför ska vi gå igenom viktiga begrepp och frågor relaterade till arbetsmiljö och arbetsmarknad.

Syfte

• Att känna till vad en kommun är och vilka uppgifter den har
• Att förstå hur olika kommuner har olika förutsättningar, vilket i sin tur påverkar välfärden för invånarna
• Att känna till hur välfärden i Sverige fungerar, vilken service vi som medborgare har rätt till
• Att känna till viktiga begrepp inom svensk arbetsmarknad och arbetsliv 

Mål:

• Att kunna redogöra för hur en kommun styrs, finansieras och vilka uppgifter den har.
• Att kunna redogöra för hur demokratin fungerar i en kommun
• Att kunna redogöra för hur välfärden i Sverige är uppbyggd genom att använda skattemodeller 
• Att kunna redogöra för välfärdens utmaningar i Sverige med hänseende till ålder, befolkning, stad och land. 
• Att kunna redogöra för viktiga begrepp inom arbetsmarknad och arbetsliv

Metod:

• Genomgång och läsning av kommunens uppgifter 
• Genomgång med läsning och förhör av svensk välfärd, hur den finansieras med skatter - vi tittar närmare på skattemodellen. 
• Genomgång med läsning och förhör av svensk arbetsmarknad. 
• Introduktion till analysmodell som ni sedan ska använda till en individuell uppgift om välfärd

Materialet vi använder oss av är läroboken som finns i klassrummet samt ne.se (avsnittet om välfärd, kommun och arbetsliv)

Testa dina kunskaper om kommunen:

• Förklara vad begreppen betyder: Kommun, kommunstyrelse, kommunfullmäktige, nämnd, representativ demokrati
• Förklara: Hur styrs en kommun och vad ansvarar den för?
• Förklara: Varifrån får kommunen sin inkomst?

Testa dina kunskaper om välfärd:

• Förklara vad begreppen betyder: Välfärd, social service/socialt skyddsnät, socialbidrag, barnbidrag, bostadsbidrag, a-kassa, pension, urbanisering, transferering, äldreomsorg, barnomsorg, skatt
• Förklara: Varför är det sämre tillgång till service i glesbefolkade kommuner som har en stor del äldre människor (pensionärer)?

Testa dina kunskaper om arbetsmarknad:

• Förklara vad begreppen betyder: arbetstagare, arbetsgivare, kollektivavtal, fackförening
• Förklara och resonera: Varför är vissa yrken kvinnodominerande, ex inom vård och omsorg?

Kommunen - det vi har gemensamt

Vad är en kommun?​

En kommun är ett geografiskt område där en eller flera städer och tätorter ingår. Det är stora skillnader i storleken på landets kommuner, både när det gäller antal invånare och storleken på ytan. Kommunen ersatte gamla tiders socken.​

Kommunen är den minsta beslutsnivån (de övriga är region och riksdag). Lokala politiska frågor, ex. om skolor, öppettider på badhus, bibliotek, dricksvattnet osv, beslutas i kommunerna.  ​

Kommuner är olika. Det finns 290 kommuner i Sverige. ​Det blir skillnad mellan rika och fattiga kommuner. Storstadskommun vs glesbygdskommun.

Hur styrs kommunen?​

En kommun styrs av kommunfullmäktige och kommunstyrelse genom representativ demokrati. ​

I Sverige råder kommunalt självstyre. Varje kommun bestämmer alltså själva vad de ska satsa på; om man har högre eller lägre skatt osv. ​

Folket i kommunen röstar fram Kommunfullmäktige (KF) som beslutar i lokalpolitiska frågor och fastställer budgeten. KF utser Kommunstyrelse (KS) som utreder förslag och verkställer beslut. Nämnderna är utsedda av KF och utreder förslag. Det är politiker som arbetar i nämnderna, KF och KS.

Vilka uppgifter har kommunen?​

Den har ansvar för t.ex. socialtjänst, vård och omsorg om äldre och funktionshindrade, barnomsorg och skola, vatten och avlopp och räddningstjänst. De kan frivilligt ta emot flyktingar, bygga bostäder och idrotts- och kulturanläggningar. ​

De största uppgifterna är skola & barnomsorg och vård och äldreomsorg. ​

En del uppgifter är frivilliga: några kommuner satsar på slalombackar, andra på hockeyrinkar och fotbollsplaner. 

Hur finansierar kommunen sin verksamhet?​

Kommunen får in pengar genom kommunalskatten, avgifter från kommuninvånarna och statsbidrag:

1. Kommunalskatt: Alla som bor i kommunen betalar en skatt direkt till kommunen (21 %) Den går till löner, brandförsvar, skolor, äldrevård, daghem, fritidsaktiviteter mm. ​
2. Avgifter​: Avgifter är pengar som invånarna betalar för att använda ex kommunens vatten, avlopp och el. ​
3. Statsbidrag​: En lag finns som ska utjämna skillnaden mellan fattiga och rika kommuner. Fattiga kommuner får ett bidrag från staten.

 

 

 

Läroplanskopplingar

Centralt innehåll

• Sveriges befolkning, dess storlek, sammansättning och geografiska fördelning. Konsekvenser av detta, till exempel socialt, kulturellt och ekonomiskt.
• Svenska välfärdsstrukturer och hur de fungerar, till exempel sjukvårdssystemet, pensionssystemet och arbetslöshetsförsäkringen. Vilket ekonomiskt ansvar som vilar på enskilda individer och familjer och vad som finansieras genom gemensamma medel.
• Arbetsmarknadens och arbetslivets förändringar och villkor, till exempel arbetsmiljö och arbetsrätt. Utbildningsvägar, yrkesval och entreprenörskap i ett globalt samhälle. Några orsaker till individens val av yrke och till löneskillnader.
• Skillnader mellan människors ekonomiska resurser, makt och inflytande beroende på kön, etnicitet och socioekonomisk bakgrund. Sambanden mellan socioekonomisk bakgrund, utbildning, boende och välfärd. Begreppen jämlikhet och jämställdhet.
• Sveriges politiska system med Europeiska unionen, riksdag, regering, landsting och kommuner. Var olika beslut fattas och hur de påverkar individer, grupper och samhället i stort. Sveriges grundlagar.
• Individers och gruppers möjligheter att påverka beslut och samhällsutveckling samt hur man inom ramen för den demokratiska processen kan påverka beslut.

Kriterier

• Eleven har grundläggande kunskaper om olika samhällsstrukturer.
• Eleven visar det genom att undersöka hur sociala, mediala, rättsliga, ekonomiska och politiska strukturer i samhället är uppbyggda och fungerar och beskriver då enkla samband inom och mellan olika samhällsstrukturer.
• I beskrivningarna kan eleven använda begrepp och modeller på ett i huvudsak fungerande sätt.
• Eleven kan föra enkla resonemang om hur individer och samhällen påverkas av och påverkar varandra och beskriver då enkla samband mellan olika faktorer som har betydelse för individers möjligheter att påverka sin egen och andras livssituation.
• Eleven kan undersöka samhällsfrågor ur olika perspektiv och beskriver då enkla samband med enkla och till viss del underbyggda resonemang.
• Eleven värderar och uttrycker olika ståndpunkter i några samhällsfrågor med enkla resonemang och till viss del underbyggda argument och kan då i viss utsträckning växla mellan olika perspektiv.
• Eleven har grundläggande kunskaper om demokratiska värden och processer och visar det genom att föra enkla resonemang om demokratiska rättigheter och skyldigheter, samt om för- och nackdelar med olika former för gemensamt beslutsfattande.

Uppgifter

Analys: Välfärden, stad & land

Instruktioner

Det finns stora skillnader i social service beroende på om man bor på landsbygd eller i tätort. Din uppgift är att analysera ett samhällsproblem.

Du ska resonera om för- och nackdelar med att bo på landsbygd jämfört med en storstad. Du kan gärna utgå från följande faktorer i din diskussion:

• Ekonomi och skatter
• Hälsa och samhällsservice
• "Trygghet" - i vilken form?
• "Välmående" - i vilken form?

Detta är en uppgift som kräver att du tar med en större helhet i dina resonemang. Du kan inte analysera problemet isolerat utan måste ta hänsyn till ett större perspektiv. Tänk på att använda exempel, jämföranden och förtydliganden.

Ni kommer bli introducerad på lektionstid och förväntas jobba med analysen på lektionstid.

Källor ni bör använda som hjälp för att besvara uppgiften är Läroboken i Sh, s. 14-16, 20-25.

Kunskapsprov: Kommun, välfärd & arbetsliv

Instruktioner

Detta prov testar era faktakunskaper om det arbetsområde vi har gått igenom under fyra veckors tid. Frågorna på provet kommer behandla följande:

• Kommunens funktion, styre och ekonomi
• Välfärdens funktion i Sverige - vilken service vi som medborgare har rätt till
• Hur välfärden finansieras, och följdaktligen vilka utmaningar som finns, särskilt för små kommuner
• Hur arbetsmarknaden ser ut i Sverige, med fokus på viktiga begrepp.